為有效減少和控制殘疾發生發展，埇橋區以防控出生缺陷和發育障礙、防止因病因傷害致殘為工作重點，完善殘疾預防長效工作機制，健全殘疾人全生命周期多元化康復服務體系，推動殘疾預防創新、殘疾人康復服務創新，被國務院殘工委確定為全國5個縣區級殘疾預防重點聯系地區之一。目前，該區探索了“四式”殘疾報告篩查工作法、腦卒中城鄉30-60分鐘急救診療圈等具有埇橋特色的殘疾預防品牌，殘疾風險綜合防控能力明顯提升，有力保障了廣大群眾生命安全和身體健康。

建體系 實現預防全面覆蓋

埇橋區堅持政府主導、部門聯動、社會參與，建立健全殘疾預防重點聯系地區工作運行機制，構建覆蓋經濟社會發展各領域的殘疾預防工作體系。

強領導、抓關鍵。制訂出臺《埇橋區殘疾預防重點聯系地區工作實施方案》《埇橋區推進殘疾預防創新項目工作實施方案》等文件，成立全國殘疾預防重點聯系地區工作領導小組，完善殘疾預防工作議事協調機制，明確殘疾預防重點聯系單位分管負責人及聯絡員，建立信息報送機制。加強要素保障。區級殘疾預防中心增編至8人，2023年度區財政預算270萬專項保障資金。

強隊伍、建體系。投資300萬元搭建區殘疾預防綜合服務平臺系統，提升跨部門協同治理效率，加強監測評估。擴充人才隊伍，逐級加強基層衛生服務站、殘聯等機構組織服務人員的殘疾預防技術培訓，充分夯實基層殘疾預防宣傳和初篩防控能力，逐步建立全覆蓋的殘疾預防服務體系。全區每10萬人口康復醫師人數達到5人，65歲以上失能老年人健康服務率100%。成立殘疾預防創新項目專家技術指導組，加強與中國殘聯殘疾預防專家組聯系對接，及時跟蹤項目建設，通過現場指導、技術培訓等方式提供技術支持。

強普及、聚合力。創辦殘疾預防專題廣播節目《殘疾預防快行線》，累計開播56期，覆蓋收聽 400余萬人次。區政府殘工委召開兩次專題新聞發布會，面向社會重點推介殘疾預防重點聯系地區建設情況。開展殘疾預防“進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關”等活動300余次，印發宣傳資料4萬余份，普及殘疾預防知識5萬余人次，舉辦殘疾預防專題公益演出、殘疾預防知識競賽，制作推介殘疾預防專題宣傳片兩部，重點人群殘疾預防知識普及率達到85%。

盯重點 提高防控綜合能力

強化早期干預。從控制出生缺陷和發育障礙致殘，防范疾病致殘、傷害致殘等重點環節入手，有效減少殘疾發生率。

實施出生缺陷和發育障礙致殘防控行動。全面落實出生缺陷和發育障礙致殘綜合防治措施。2023年，全區婚檢率92.8%、孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率96%、孕產婦系統管理率90.12%、產前篩查率88.39%。加強新生兒疾病篩查的隨訪、確診、治療和干預，提高確診病例治療率。2023年，全區新生兒遺傳代謝性疾病篩查率98%、新生兒聽力篩查率98%、3歲以下兒童系統管理率91.23%。

實施疾病致殘防控行動。開展高血壓、糖尿病等慢性病患者規范管理，做實做細家庭醫生簽約服務，對殘疾人、孕產婦、兒童等重點人員實行“應簽盡簽”。做好慢性病綜合防控工作，全區高血壓患者基層規范管理服務率72.27%、2型糖尿病患者基層規范管理服務率75.42%、登記在冊的嚴重精神障礙患者規范管理率98.10%。碘缺乏病、水源性高碘地區等地方病達到持續消除狀態，接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率99%。細化完善殘疾人基本康復服務目錄，制定殘疾人基本型輔助器具適配補貼政策，殘疾人基本康復服務覆蓋率、輔助器具適配率均達到100%。

實施傷害致殘防控行動。開展兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷等風險警示安全教育300余次，老年人跌倒干預和健康指導等健康義診服務100余次。啟動雷雨大風、強對流天氣應急“叫應”機制70余次。完成區級《突發事件總體應急預案》及防汛抗旱、地震等8個子預案修訂。開展防汛應急演練桌面推演和防震救災演練，提高突發災害現場應急處置能力和水平。開展集中用餐單位食品安全專項治理，進一步規范學校（含托幼機構）、醫院、養老院、機關等集中用餐單位食堂經營管理，重點保障“一老一小”就餐安全，把牢食品安全關。2023年8月以來，共出動執法人員1200余人次，檢查集中用餐單位575家，下發責令改正通知書45份，立案查處10起。

樹典型 發揮示范引領作用

在推進科創項目落地落實中，抓好“選修課”，積極探索具有埇橋特色的殘疾人預防、康復工作典型經驗。

推行殘疾報告“四式”篩查法。結合衛健系統常態化普查和殘疾人專職委員動態摸底兩條路徑，依托臨床篩查、公共衛生兒童健康管理和殘聯系統排查三條主線，探索出集中式、隨訪式、守點式、傳言式“四式”殘疾報告篩查工作法，構建社區衛生服務中心、鎮衛生院為0-6歲兒童殘疾初篩機構，婦幼保健計劃生育服務中心為復篩定點機構，宿州市立醫院、皖北煤電集團總醫院等為診斷定點機構的三級兒童殘疾篩查診斷網絡，建立健全兒童殘疾早期篩查、早期干預一體化工作機制，實現從發現、跟進到干預、救助的全流程閉環服務。

建立道路交通事故警醫聯動救援救治機制。實施《埇橋區農村地區交通事故警醫聯動救援救治實施方案》，在公安、衛健等部門建立健全警醫聯合接處警機制，暢通部門間、區域間監測數據共享交換，完善交通事故救援救治網絡，建立交通事故傷員急救網點14家，其中二級醫院11家、三級醫院3家。

打造5G移動卒中單元應用實踐宿州模式。確定“腦卒中綜合防治”作為區級殘疾預防重點創新項目，宿州市第一人民醫院為項目承擔單位，建立涵蓋人群預防和高危因素篩查、規范化診療和綜合干預隨訪的全流程健康管理服務模式，有效減少殘疾發生和疾病復發。探索“腦卒中綜合防治”，依托5G移動卒中單元急救車，建成12個腦卒中急救點，打造腦卒中城鄉30-60分鐘急救診療圈。2023年，5G移動卒中單元總出車315次，通過溶栓方式治療121人、收治腦出血69人，義診45次服務近3000人次，開展CT篩查547人、頸部超聲檢查1415人，初步形成區域內腦卒中預防、治療、管理、康復一體化服務體系，有效降低致殘率和致死率。記者 曾慶芳