“今年鎮(zhèn)里新修了通往各村的水泥路，不但方便了老百姓出行，還能在家門口修路領(lǐng)工資。”近日，碭山縣唐寨鎮(zhèn)毛堂村村民于戰(zhàn)高興地說。

于戰(zhàn)所說的是碭山縣2024年首個以工代賑項目——唐寨鎮(zhèn)中央財政銜接資金以工代賑村級道路提升項目。該項目總投資440萬元，下達(dá)中央財政銜接資金358萬元，新建文莊村、侯口村、毛堂村、于集村4個行政村共計4710米村級道路，發(fā)放勞務(wù)報酬128.1萬元，吸納當(dāng)?shù)?5名群眾參與務(wù)工。近年來，碭山縣深入開展以工代賑工作，以促進(jìn)脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口就業(yè)增收為目標(biāo)，精心謀劃并組織實施以工代賑項目，改善村民生產(chǎn)生活條件，助力鄉(xiāng)村全面振興，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

綠色通道“開得通”

碭山縣每年開展以工代賑工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）結(jié)合實際，緊扣政策支持范圍，嚴(yán)把資金投向和投資標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分類謀劃，建立縣級以工代賑項目庫。

該縣準(zhǔn)確把握以工代賑投資建議計劃編報相關(guān)要求，科學(xué)、精準(zhǔn)編制項目實施方案，充分論證資金籌措方案，合理確定申請資金額度。

縣發(fā)展改革委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局等要素保障部門按照“特事特辦、急事速辦”原則，為項目建設(shè)開辟“綠色通道”，順利推進(jìn)、規(guī)范完成項目立項、用地預(yù)審、能評、環(huán)評和實施方案（或可研報告）批復(fù)等前期手續(xù)。

群眾意愿“達(dá)得到”

碭山縣積極開展群眾需求摸排工作，摸清當(dāng)?shù)貏趧恿?shù)量、務(wù)工技能和務(wù)工意愿等情況，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施短板，明確項目支持方向和范圍，確保項目是改善民生的迫切需要。

加強(qiáng)項目前置性審查和編制工作，提升項目獲批率。根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、群眾急難愁盼需求、土地使用等方面，進(jìn)行縣、市逐級綜合審查，優(yōu)先申報當(dāng)?shù)厝罕娂毙琛?wù)工充足、增收明顯的項目；同時科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、用工需求等，并進(jìn)行專題論證，提高項目實施的科學(xué)性和精細(xì)性。

碭山縣建立縣發(fā)展改革委、項目業(yè)主單位、項目所在村三級聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同推動項目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時做好項目開工前、實施期間和項目完成后的公示工作，廣泛宣傳接受社會監(jiān)督，提高項目透明度。

務(wù)工收入“摸得著”

碭山縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）成立以工代賑項目領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照以工代賑政策要求來謀劃、實施項目，帶動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)增收。

該縣積極在重點(diǎn)工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑模式，實施“農(nóng)推”項目40個，總投資18063.605萬元，發(fā)放勞務(wù)報酬1244.687萬元，帶動群眾務(wù)工2238人；實施“重推”項目9個，實施以工代賑建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)投資39635萬元，發(fā)放勞務(wù)報酬1806.39萬元，帶動群眾務(wù)工1842人。

內(nèi)生動力“激得活”

碭山縣在以工代賑項目實施過程中，不斷擴(kuò)大務(wù)工群眾技能培訓(xùn)覆蓋面，對參與以工代賑項目的務(wù)工群眾進(jìn)行全方位技能提升。

廣泛宣傳動員，充分發(fā)動村組干部走村入戶宣傳以工代賑項目的意義，通過鎮(zhèn)村廣播喇叭、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等多種方式，讓群眾知曉以工代賑政策及項目情況，動員有勞動能力的群眾，特別是脫貧不穩(wěn)定戶和其他農(nóng)村低收入群體參與以工代賑項目建設(shè)。

采取大面積崗前培訓(xùn)與針對性以工代訓(xùn)相結(jié)合的方式，上崗前進(jìn)行施工安全教育及質(zhì)量管控培訓(xùn)，上崗后進(jìn)行現(xiàn)場“面對面”教學(xué)，幫助務(wù)工群眾掌握實際操作技能，激發(fā)群眾依靠自身勞動增收致富的內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)村振興“看得見”

碭山縣通過“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性管護(hù)崗位開發(fā)”綜合賑濟(jì)模式，科學(xué)開發(fā)公益性崗位，利用鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益，拓寬脫貧人口穩(wěn)定增收渠道，設(shè)置鄉(xiāng)村道路維護(hù)員23個，幫助困難群體實現(xiàn)就近就地就業(yè)促進(jìn)增收，以保障民生助推鄉(xiāng)村全面振興。

該縣還通過以工代賑的方式，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極撬動地方資金，優(yōu)化提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三產(chǎn)融合發(fā)展，擴(kuò)大以工代賑項目覆蓋面和經(jīng)濟(jì)效益影響力。記者 路楊