如果把經濟發展比作疾馳的列車，那么園區就是主引擎；如果把產業競爭比作沒有硝煙的戰斗，那么園區就是主陣地。作為現代化城市的重要組成部分，園區集聚人才、資金、技術等要素資源，創新因子涌動活躍，蘊含著強大的發展動能。可以說，一部園區創業史就是一部城市產業發展史。

近年來，我市三個市管園區立足自身定位，搶抓發展機遇，一路高歌猛進，綜合實力實現大幅躍升。明者因時而變，知者隨事而制。當今，科技創新和產業創新深度融合，各地園區追“高”逐“新”，競相發展新質生產力的積極態勢日趨明顯。市委、市政府深刻認識到，面對新的發展形勢，園區必須深化改革創新，在原有基礎上大力抓產業、上項目、優環境、強機制，以園區“二次創業”再度激活創新動能，重構競爭優勢，實現園區經濟發展“二次騰飛”，為宿州高質量發展注入強大動力。

聚焦黨政所需，展示政協所為。如何推進園區“二次創業”，需要借助政協這個平臺，傳遞社會各界最真實的聲音。針對本年度專題協商重頭戲，市政協積極統籌協調，有條不紊落實籌備工作。知情明政方能言之有理，讓人信服。各黨派團體、縣區政協、專家學者、界別委員迅速行動，開展密集調研。實地探究發展現狀，吸納管理人員的建議，傾聽一線職工的心聲……各調研組進園區、入企業，并赴省內外多個城市，深入查找工作中的堵點和難點，努力掌握最鮮活、最真實的第一手資料。調研發現，雖然園區“二次創業”有成效，但是與先進地市園區相比，仍存在經濟體量不大、產業支撐力不強、干部隊伍專業能力不足等短板弱項，需要集中優勢資源，持續發力招商引資、項目落地、創優營商環境、管理機制改革等領域，推動園區發展提質擴量增效。在充分匯聚民智、借鑒外地先進經驗的基礎上，各調研組立足專業優勢，精心撰寫調研報告，再經過仔細推敲、反復論證，最終形成20余篇發言材料。

“招商引資是加速推進園區‘二次創業’的重要動力。”市政協委員、農工黨黨員程乃標長期工作在招商一線，對如何招引項目有著深刻體會。他建議，明確園區定位，制定產業圖譜，圍繞產業鏈招商，同時加強各園區協同合作，形成差異化發展格局。關于如何創優園區營商環境，市政協委員、安徽壹度品牌運營股份有限公司董事長繩惠展提出，深度對標杭州，利用我市大數據資源優勢，智能匹配可申報政策，讓企業更加便捷享受政策紅利。“制約園區發展的一大因素就是繁重的社會事務。”市政協委員、民進會員訾玉考建議，優化機構設置、深化人事改革，加快剝離社會事務管理職能，讓園區“輕裝上陣”，專注于經濟發展、項目建設、為企服務等主業。盤活閑置低效土地，可以拓寬園區高質量發展空間；全面排查摸底用地情況，建立信息化臺賬， 依據畝均效益評價考核結果進行分類施策，實現土地集約高效利用……專題協商會上，社會各界人士立足實際，深入分析問題癥結，提出各自的“解決方案”，既有數據比對，也有案例佐證，得到有關部門的高度認同。

經過各方深入協商討論、交流思想，最終審議通過了《關于推進園區“二次創業”激活經濟發展“主引擎”的建議案》。從多措并舉提升招商質效到集中力量打造主導產業集群，從大力推進園區“去行政化”改革到全力營造營商環境園區樣板……建議案圍繞7個具體領域，提出21條切實可行的對策建議，為市委、市政府科學決策提供了重要借鑒和參考。

“聚焦推進園區‘二次創業’開展協商議政，體現了市政協圍繞中心、服務大局的責任擔當。”市委主要負責同志充分肯定了本次專題協商活動。他表示，將充分吸納委員們提出的意見建議，切實把建言成果轉化為加快園區“二次創業”的動力和實效。

市政協主要負責同志表示，繼續圍繞本次協商主題加強調查研究，多獻良策實招，聚焦建言成果轉化落實，持續開展跟蹤問效，為推進園區“二次創業”取得實效貢獻政協智慧力量。

■ 記者 蔡建