法治網(wǎng)特約評(píng)論員 李俊慧

近日，《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告（2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布。這是首部以國(guó)家網(wǎng)信辦名義發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域綜合性年度報(bào)告，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展系列年度報(bào)告的開篇，更是一份系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)2024年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和發(fā)展的“全景圖”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治網(wǎng)作為全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法治是一個(gè)完整系統(tǒng)，既包括從法的運(yùn)行層面的網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法和網(wǎng)絡(luò)守法等關(guān)鍵領(lǐng)域，也包含各方主體在網(wǎng)絡(luò)法治理念、思想及運(yùn)用方面的尊法學(xué)法守法用法等重要內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)司法作為網(wǎng)絡(luò)法治的重要一環(huán)，是檢驗(yàn)或折射各方主體尊法學(xué)法守法用法成效的重要抓手，2024年網(wǎng)絡(luò)司法持續(xù)深化成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和發(fā)展中的重要亮點(diǎn)。

深化網(wǎng)絡(luò)司法前瞻研究，更好應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用可能帶來的法治挑戰(zhàn)。面對(duì)洶涌而至的人工智能技術(shù)浪潮，聚焦人工智能技術(shù)保護(hù)、應(yīng)用規(guī)范和糾紛應(yīng)對(duì)等重要內(nèi)容，最高人民法院在2024年度司法研究重大課題中設(shè)置眾多課題予以關(guān)注，包括“涉人工智能糾紛司法應(yīng)對(duì)研究”“生成式人工智能服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任問題研究”“涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法問題研究”等，這凸顯了最高人民法院加強(qiáng)前瞻性政策預(yù)研，為更好應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用普及可能帶來的全新法治挑戰(zhàn)做足政策研究?jī)?chǔ)備。

深化網(wǎng)絡(luò)司法政策制定，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊。《報(bào)告》聚焦網(wǎng)絡(luò)空間未成年人司法保護(hù)等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題，最高人民檢察院于2024年3月發(fā)布5例未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指導(dǎo)性案例，明確網(wǎng)絡(luò)詐騙、利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等案件的懲處原則和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作要求；最高人民法院于2024年5月發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》，建立“三審合一”審判機(jī)制，貫通刑事、民事、行政一體追責(zé)機(jī)制。聚焦跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理重點(diǎn)問題，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部于2024年7月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的新情況、新問題和老難題，我國(guó)司法機(jī)關(guān)緊密配合，及時(shí)出臺(tái)一系列新司法政策、司法解釋予以應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)各地做好案件審理、權(quán)利保護(hù)和責(zé)任追究，引導(dǎo)社會(huì)各方守住依法用網(wǎng)底線，合力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合治理再上新臺(tái)階。

深化網(wǎng)絡(luò)司法機(jī)制完善，更好釋放司法效能守護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”指示要求，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字法院和數(shù)字檢察工作，2024年，我國(guó)法院積極提升數(shù)字化訴訟服務(wù)水平，提供跨域訴訟服務(wù)7918次，累計(jì)在線二審立案超37萬件；最高人民檢察院以“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”，全面推進(jìn)智能技術(shù)在檢察起訴工作中的深度應(yīng)用，依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動(dòng)及大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺(tái)，共享有關(guān)模型30余個(gè)，形成了對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品、個(gè)人信息保護(hù)等多領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的立體監(jiān)督。通過對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的深度應(yīng)用，我國(guó)司法機(jī)關(guān)切實(shí)將數(shù)智技術(shù)轉(zhuǎn)化為治理效能，提升辦案水平，織密網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng)，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。

深化網(wǎng)絡(luò)案件依法辦理，更好實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”效果。2024年，我國(guó)法院審理了“網(wǎng)絡(luò)水軍實(shí)施流量造假案”“游戲賬號(hào)和游戲幣虛擬財(cái)產(chǎn)案”等多例新型互聯(lián)網(wǎng)案件。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵犯公民個(gè)人信息犯罪2400余人，辦理個(gè)人信息保護(hù)及其他網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域公益訴訟案件5000余件，有效保護(hù)了公民個(gè)人信息安全。針對(duì)數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)糾紛和犯罪，我國(guó)司法機(jī)關(guān)通過典型案件辦理，形成司法裁判規(guī)則，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，彌補(bǔ)立法空白，既實(shí)現(xiàn)對(duì)合法權(quán)益保護(hù)，又嚴(yán)厲打擊各類犯罪，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展和人工智能技術(shù)規(guī)范應(yīng)用提供有力支撐。

通過《報(bào)告》不難看出，面對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用催生的新矛盾、新糾紛以及新型違法犯罪行為，我國(guó)從容不迫持續(xù)完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，立足當(dāng)下、面向未來，堅(jiān)持治罪和治理并舉，秉持規(guī)范和發(fā)展并重理念，在妥善審理各類糾紛案件和平衡保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)和提升司法保障促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展能力和水平，努力在案件辦理、規(guī)則制定等方面實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

本文是最高人民法院2024年度司法研究重大課題“涉人工智能糾紛司法應(yīng)對(duì)研究”（課題編號(hào)：GFZDKT2024B11-2）階段性成果。

（作者系中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院社會(huì)治理發(fā)展研究部部長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員）